Grupa najviših američkih zvaničnika otputovala je na Zapadnu obalu posljednjih sedmica kako bi se sastali s Mahmoudom Abasom u nadi da će ovaj 88-godišnjak moći preurediti svoju nepopularnu Palestinsku upravu (PA) kako bi mogla upravljati Gazom nakon sukoba, javlja Reuters.
Abbas je, kao arhitekta mirovnog sporazuma iz Osla iz 1993. s Izraelom koji je probudio nadu u palestinsku državnost, gledao kako se njegov legitimitet stalno podriva izgradnja izraelskih naselja na okupiranoj Zapadnoj obali. Mnogi Palestinci sada njegovu administraciju smatraju korumpiranom, nedemokratskom i van dodira s potrebama građana.
Međutim, nakon Hamasovih napada na Izrael 7. oktobra, američki predsjednik Joe Biden je jasno stavio do znanja da želi da vidi da revitalizirana Palestinska uprava, kojom Abbas upravlja od 2005. godine, preuzme kontrolu u Gazi kada se sukob završi, ujedinjujući vlasti na tom području sa Zapadnom obalom.
Jake Sullivan, Bidenov savjetnik za nacionalnu sigurnost, sastao se u petak s Abbasom kako bi ga pozvao na hitne reforme. Američki Državni sekretar Antony Blinken rekao je novinarima nakon sastanka s palestinskim liderom krajem novembra da su razgovarali o potrebi za reformama za borbu protiv korupcije, osnaživanje civilnog društva i podršku slobodnoj štampi.
Trojica palestinskih i jedan visoki regionalni zvaničnik rekli su za Reuters da bi prijedlozi Washingtona iza zatvorenih vrata također uključivali da Abbas ustupi dio svoje kontrole nad Palestinske uprave.
Prema prijedlozima koji su izneseni, Abbas bi mogao imenovati zamjenika, predati šira izvršna ovlaštenja svom premijeru i uvesti nove ličnosti u vodstvo organizacije, rekli su palestinski i regionalni izvori.
Bijela kuća nije odgovorila na pitanja Reutersa. State Department je rekao da su izbori rukovodstva pitanje za palestinski narod.
U intervjuu za Reuters u svom uredu u Ramali, Abbas je rekao da je spreman obnoviti Palestinsku upravu s novim liderima i održati izbore – koji su suspendirani otkako je Hamas pobijedio na posljednjim izborima 2006. i potisnuo PA iz Gaze – pod uslovom da postoji obavezujući međunarodni sporazum koji bi doveo do stvaranja palestinske države.
To je nešto što su izraelski premijer Benjamin Netanyahu i njegova ekstremno desničarska koalicija odbili prihvatiti.
“Problem nije mijenjanje (palestinskih) političara i formiranje nove vlade, problem je politika izraelske vlade“, rekao je Abbas u prošlosedmičnom intervjuu, upitan o prijedlozima SAD-a.
Iako Abbas može prihvatiti da se njegova duga vladavina bliži kraju, on i drugi palestinski čelnici kažu da SAD, ključni strateški saveznik Izraela, moraju pritisnuti Netanyahuovu vladu da dozvoli uspostavljanje palestinske države koja će obuhvaćati Gazu, Zapadnu obalu i istočni Jerusalem.
Prema zvaničniku u Washingtonu koji je upoznat s ovim pitanjem, Abbas je privatno izrazio otvorenost prema nekim američkim prijedlozima za reformu PA, uključujući dovođenje novih ljudi s tehnokratskim vještinama i davanje novih izvršnih ovlasti premijerskoj kancelariji.
Dok američki zvaničnici insistiraju na tome da Abbasu nisu predložili nikakva imena, regionalni izvori i diplomate kažu da neki u Washingtonu i Izraelu favoriziraju Husseina al-Sheika, visokog dužnosnika PLO-a, kao mogućeg zamjenika i budućeg nasljednika.
Washington je apelirao na Jordan, Egipat i zaljevske države, koje imaju određeni utjecaj na PA, da uvjere Abbasa da hitno nastavi institucionalne reforme kako bi se pripremio za “dan poslije”, izjavila su četiri američka izvora, uključujući dva zvaničnika administracije. Zvaničnici Jordana, Egipta, Katara i Ujedinjenih Arapskih Emirata nisu odmah odgovorili na zahtjeve za komentar.
Abbas je nekoliko puta obećao da će revidirati svoju administraciju u posljednjih nekoliko godina, ali nike mnogo urađeno po tom pitanju, tako da će visoki američki zvaničnici nastaviti s naporima dok čekaju da vide da li će on to ispoštovati ovaj put, rekli su američki izvori.
Američki zvaničnici su, međutim, priznali da Abbas za sada ostaje jedina realna palestinska liderska figura, uprkos tome što je nepopularan među Palestincima i što Izrael u njega nema povjerenja.
Kako navodi Reuters, Bidenovi saradnici su tiho pozvali izraelske lidere da odustanu od otpora prema tome da PA, nakon što se revitalizira, preuzme vodeću ulogu u postkonfliktnoj Gazi, prema jednom visokom zvaničniku američke administracije, koji je tražio da ne bude identifikovan zbog povjerljive prirode razgovora.
Izrael ostaje pri svome
Razgovori o tome šta se dešava kada se rat završi posljednjih sedmica pojačani su, ali Abbasu nije predstavljen nikakav plan, rekli su palestinski i američki diplomatski izvori.
Međunarodna osuda izraelske ofanzive porasla je kako se broj poginulih povećavao, a sada je taj broj skoro 19.000, prema zdravstvenim vlastima Gaze. Međutim, Netanyahu insistira da će se rat nastaviti sve dok Hamas ne bude uništen i dok se taoci vrate.
Izraelske snage izvršile su invaziju na Gazu kao odmazdu za Hamasov napad na jugu Izraela prije više od dva mjeseca u kojem je ubio oko 1.200 ljudi i uzeto oko 240 talaca. U četvrtak je Sullivan razgovarao s Netanyahuom o potezima za prebacivanje izraelskih napada na Gazu na operacije nižeg intenziteta fokusirane na ciljeve visoke vrijednosti.
SAD također poručuju Izraelu da sigurnosne snage PA na kraju moraju biti prisutne u Gazi nakon rata, kao što su već u dijelovima Zapadne obale, rekao je visoki američki dužnosnik.
Netanyahu je u utorak, međutim, rekao da postoji neslaganje sa SAD-om oko toga da PA upravlja Gazom.
Osnovana nakon sporazuma iz Osla 1993., PA, pod kontrolom Abbasove stranke Fatah, trebala je biti privremena uprava koja će voditi put ka nezavisnoj palestinskoj državi. Abbas ga je vodio posljednjih 18 godina, ali to nije postigao.
Američki zvaničnici smatraju da Abbas ima potencijal da povrati određeni kredibilitet među Palestincima ako može pokazati da iskorijenjuje korupciju, dovodi novu generaciju lidera, mobilizira stranu pomoć za obnovu Gaze nakon rata i gradi podršku u inostranstvu za palestinsku državnost.
U intervjuu za Reuters, Abbas je pozvao Sjedinjene Države da sponzoriraju međunarodnu mirovnu konferenciju kako bi se dogovorili konačni koraci koji vode do palestinske države. Takav skup bi se mogao napraviti po uzoru na samit u Madridu 1991. koji je sazvao američki predsjednik George Bush nakon Zaljevskog rata 1990-91.
Visoki američki zvaničnik rekao je da se o ideji konferencije razgovaralo s partnerima, ali je prijedlog još u preliminarnoj fazi.
Abbas i drugi palestinski lideri vjeruju da SAD moraju jače pritisnuti Izrael da dopusti uspostavljanje palestinske države koja bi obuhvaćala Gazu, Zapadnu obalu i istočni Jerusalem.
“To je jedina sila koja je u stanju da naredi Izraelu da zaustavi rat i ispuni svoje obaveze, ali nažalost to ne radi“, rekao je on za Reuters.
Palestinski premijer Mohammad Shtayyeh pozvao je Washington da izvrši stvarni pritisak na Izrael mjerama kao što su glasanje u Vijeću sigurnosti, zaustavljanje isporuke oružja i uvođenje sankcija protiv širenja izraelskih naselja.
Blinken je ovog mjeseca najavio sankcije izraelskim naseljenicima odgovornim za napade na Palestince, ali američka vlada je ostala nepokolebljivi branilac Izraela u Ujedinjenim nacijama, odbijajući pozive na humanitarni prekid vatre, a Biden je posljednjih sedmica progurao vojnu pomoć toj zemlji.
“Uprava bez autoriteta”
Sari Nusseibeh, Palestinac iz Jerusalema koji je bio predsjednik Univerziteta Al Kuds, rekao je da postoje sumnje u vezi s monopolom PA na vlasti, te da se smatra da su oni “odvojeni od stvarnosti”. Međutim, rekao je da se situacija neće poboljšati bez da Izrael okonča okupaciju Zapadne obale i dozvoli stvaranje palestinske države.
“Problem nije ograničen samo na Abbasa, jer ako Abbas ode, bez obzira ko ga zamijeni ne može ništa učiniti“, rekao je on.
Bidenovi saradnici se bore s tim kako da palestinskim osiguraju “politički horizont”, dok izraelska javnost nije raspoložena za ustupke.
Čak i na Zapadnoj obali, PA je sada nepopularan jer se smatra podizvođačem izraelske okupacije. Izraelske snage često vrše napade na područja pod vlašću PA, uključujući u Ramali.
Anketa koju je proveo Palestinski centar za istraživanje politike i istraživanja, objavljena u srijedu, pokazala je rastuću popularnost Hamasa među Palestincima u odnosu na pad za Abbasa, sugerirajući da bi militantna grupa mogla pobijediti na svim izborima na palestinskim teritorijama.
Iako je glasanje odavno zakašnjelo, SAD vjeruju da bi bilo prerano slati Palestince na birališta ubrzo nakon završetka rata. Američki zvaničnici imaju na umu pobjedu Hamasa na parlamentarnim izborima 2006. godine, koje su potaknule Washington i druge zapadne vlade. Kad god se održe izbori, Hamas mora biti isključen, kažu američki izvori.
Zapadna obala je sve više mjesto širenja izraelskih naselja i sigurnosnih kontrolnih punktova koji svakodnevno otežavaju kretanje Palestincima. Mnogi se žale na porast nasilnih napada, a u posljednja dva mjeseca Izraelci su ubili najmanje 287 Palestinaca na Zapadnoj obali.
“Ovo je uprava bez autoriteta“, rekao je dr. Mustafa Barghouti, nezavisni palestinski političar čije je ime izneseno kao mogući kandidat za premijera, ističući da PA nije kontrolirala vlastite prihode ili sigurnost. Rekao je da je kraj izraelske okupacije, a ne unutrašnja reforma, ono što će legitimirati palestinsko vodstvo.
“Svaka palestinska vlast koja će služiti izraelskoj okupaciji bit će diskreditirana i nelegitimna“, rekao je on.
Neki palestinski zvaničnici kažu da bi vraćanje kredibiliteta PA zahtijevalo proširenje baze u administraciji nacionalnog jedinstva, koja bi upravljala Gazom i Zapadnom obalom, a koja bi uključivala Hamas.
Međutim, Washington je odlučno protiv toga da lideri Hamasa igraju bilo kakvu ulogu, čak i kao mlađi partner, rekli su američki zvaničnici. Oni su također rekli da izraelske trupe ne bi trebale ostati u Gazi duže od neodređenog “prijelaznog” perioda kada se rat završi.
“Treba nam nešto u Gazi. To nešto ne može biti Hamas, što je loše za narod Gaze i prijetnja Izraelu, a Izrael to neće podnositi“, rekao je visoki dužnosnik Bidenove administracije.
“Vakum također nije rješenje, jer bi to bilo strašno i moglo bi dati prostor Hamasu za povratak“, dodao je on.